Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт: Понятие политическпй коррупц». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В научной, учебной и общественно-публицистической литературе существуют различные определения коррупции. Толковый словарь русского языка характеризует коррупцию как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.
Наш объект – это политическая коррупция. Мы сейчас об этом поговорим, сначала в плане теоретическом, потому что, как говорил один из классиков марксизма-ленинизма: «Нет ничего практичнее хорошей теории». Это вечное наследие вечно живого учения марксизма-ленинизма. Очень редкое, безусловно, но важное.
Кучма констатировал: «К сегодняшнему совещанию мне предоставили такие материалы: на учете в органах внутренних дел находится около двух с половиной тысяч устойчивых преступных группировок! Вы же только вдумайтесь, уважаемые: две с половиной тысячи вооруженных и готовых на все группировок! А вы не перестаете уверять руководство государства и общественность, что знаете о них и сферах их влияния, владеете обстановкой». Говоря о коррумпированности украинской власти, народный депутат Украины О. Мороз указал: «Не официальные структуры осуществляют власть, а олигархи и кланы».
Содержание:
Что такое КОРРУПЦИЯ – определение простыми словами. Понятие коррупции.
Значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость.
Она наиболее четко прослеживается на уровне вертикалей всех властей. Данный вид коррупции, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Это особенно опасно, поскольку свидетельствует о переходе рассматриваемого явления из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.
Что касается дефиниции этого феномена, то в научной, учебной и общественно-публицистической литературе существует множество ее определений. Толковый словарь русского языка характеризует коррупцию как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.
В учебнике для вузов «Уголовное право России» указывается, что «В широком смысле слова коррупция — это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах». Таким образом, политическую коррупцию можно определить как деяния политиков, претендентов или лиц, связанных с ними, во время подготовки и проведения выборов, назначения или утверждения определенной государственной должности, а также проведения иных политических мероприятий, в целях получения политической выгоды, личного обогащения, а также в пользу узкогрупповых интересов и политических партий (яркие примеры из политической и военной истории США, когда члены Конгресса США были подкуплены и поддержали тогдашнее руководство страны в акции против Ирака во время компании «Буря в пустыне»). Имеются и другие яркие, и всем известные примеры.
Ровно так же и с коррупцией. Связано это с тем, что коррупция всегда есть следствие некоей неэффективности институтов, неэффективности социальных отношений и так далее. А человек, будучи существом, генетически чрезвычайно несовершенным, не может создать ничего совершенного. В общем, и в природе ничего совершенного, помимо нас и наших стараний, не существует.
Так как, понятие коррупции весьма обширно и затрагивает множество областей жизнедеятельности человека, то ее принято делить на несколько видов или форм, которые в свою очередь зависят от степени влияния и объемов.
Понятие политической коррупции
На сайте фонда проводится постоянный анализ экономической и политической ситуации в России, тенденций ее развития, положения страны в современном мире, публикуются дискуссии между представителями различных течений отечественного либерализма; материалы конференций и круглых столов; книги и статьи по экономике, политологии, социологии; интервью с учеными, политиками, бизнесменами; персоналии; ежедневные обзоры прессы.
Мелкая коррупция — это взяточничество в связи с применением существующих законов, правил и положений, таким образом, что все выглядит якобы законным, но с вкраплением обходных путей. Как правило, данная форма коррупции связана с небольшими суммами, так как основывается на решении самых обыденных вопросов. Сюда можно отнести взяточничество в больницах, школах, местных органах лицензирования, полиции и налоговой.
Как видно из этого определения, к коррупции здесь относятся лишь незаконные действия лиц, выполняющих государственные функции, или лиц, приравненных к ним, а также тех, кто пытается путем подкупа склонить их к незаконным действиям.
Верхушечная коррупция охватывает политиков, работающих в органах власти, высшее и в некоторой части среднее чиновничество, и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (лоббирование и принятие законов, госзаказы, изменение форм собственности и тому подобное). Примером верхушечной коррупции является деятельность бывшего экс-министра энергетики Казахстана Мухтара Аблязова, привлеченного в 2002 году к ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности. Так, будучи министром энергетики РК он оказывал всяческую помощь в виде трансфертов энергетической компании «КЕГОК» выступая одновременно владельцев значительного пакета акций данной организации.
Формы проявления коррупции в России
Это понятие включает в себя взяточничество (дачу вознаграждения для совращения лица с позиции долга), непотизм (замещение по протекции доходных или выгодных должностей родственниками или «своими людьми») и незаконное присвоение публичных средств для частного использования. Довольно широким является набор коррупционных средств, которые могут быть применены при формировании судебной ветви власти. Прежде всего, это подкуп чиновников государственных органов, которые осуществляют подбор кандидатов на должности судей, готовят материалы на их назначение (избрание), решают вопросы о назначении судей на административные должности в судах (квалификационные комиссии судей, органы юстиции, Высший совет юстиции).
Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.
Понятие коррупции §2. Формы коррупции в России Глава II. §1. Причины возникновения коррупции §2. Последствия коррупции Глава III.
При формировании властных структур коррупция приводит к тому, что, во-первых, власть получают лица, которые на самом деле не делегированы избирателями, или которые не должны занимать государственные должности по своим деловым и личным качествам. По сути, речь идет о незаконном присвоении власти. Во-вторых, к власти приходят представители криминальной среды, в том числе лидеры преступных группировок.
Коррупция выступает как сложное социальное явление, которое зародилось в глубокой древности и продолжает существовать в настоящее время практически во всех странах мира.
Сам термин коррупция произошел от сочетания латинских слов «correi» (несколько человек, связанных обязательством по поводу одного предмета) и «rumpere» (ломать, повреждать, отменять). В результате образовался самостоятельный термин, который предполагает участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых являлась поломка (порча) или повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления теми или иными делами общества.
Тема моей лекции – «Политическая коррупция». Но если вы ожидаете услышать от меня рассказы о свинцовых мерзостях жизни и зубодробительный компромат, то я должен вас разочаровать, у меня задача совершенно другая. Я хочу вас вооружить некими интеллектуальными инструментами, с помощью которых вы будете в состоянии сами размышлять на эту тему и по-другому видеть происходящее вокруг вас. Как говорят специалисты в этой сфере, когда идешь в лес собирать грибы, надо знать, как выглядят грибы. Это очевидно, но обычно эта простая мысль забывается, когда начинаешь размышлять о самых разных вещах в сфере социальной, просто потому что нет соответствующих знаний и опыта распознавания объектов, о которых ты размышляешь.
В справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией последняя определяется как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях».
Политическая коррупция — это любая сделка между субъектами частного и государственного секторов, посредством которых государственные активы незаконно превращаются в частные. Политическая коррупция часто используется как синоним к коррупции «большого» или высокого уровня. Она отличающейся от бюрократической или мелкой коррупции, поскольку связана с политическими лицами, принимающими значимые решения. Политическая коррупция является самой губительной для страны, так как, политики, имеющие право создавать и применять законы от имени народа, используют эту власть для поддержания своей власти, статуса и богатства. Политическая коррупция не только приводит к нерациональному использованию ресурсов, но также извращает принцип управления государством.
По данным правоохранительных органов Украины, в представительские органы власти на выборах 1998 г. было избрано значительное число лиц, которые или являются организаторами (активными участниками) организованных преступных группировок, или к моменту их избрания совершили преступления коррупционного характера. Так, по информации Центра общественных связей Главного управления МВД Украины в Крыму, депутатами Керченского городского совета являются девять организаторов (активных членов) организованных преступных группировок.
На сегодняшний день тема коррупции в России в условиях современных рыночных отношений и построения правового государства несомненно является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме.
Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий.
Нередко бывает такое, когда обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одному органу государственной власти. Каждый из четырех приведенных подходов раскрывает какую-то отдельную сторону коррупции, а в совокупности они дают довольно полную характеристику сущности этого явления.
Цели, принципы и проявления коррупции.
Я начну с самых азов, потому что в первую очередь нам нужно договориться, что такое коррупция вообще. Должен сказать, что меня не устраивает ни одно из стандартных определений, в том числе фигурирующих в законах или даже в хорошо проработанных международных актах, посвященных противодействию коррупции. Это все мура! Мура это, прежде всего, потому что коррупция это очень сложное, универсальное, вечно живущее, вечно живое социальное явление, которое никогда не исчезнет из жизни, точно так же, как из механических приборов не может исчезнуть трение, его можно только уменьшить, из человеческого организма не может исчезнуть боль, ее можно побороть, только выявляя ее причины, болезни и леча эти болезни, но только до момента, пока не появятся следующие сигналы болезни.
Низовая коррупция наиболее распространена на среднем и низшем уровнях органов власти и управления и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан (регистрации, штрафы, лицензирование, выдача различных разрешений и тому подобное). Ярким примером низовой коррупции является противозаконная деятельность сотрудников дорожной полиции, которые в рамках злоупотреблений вымогают взятки.
Как уже можно понять из самого определения термина, коррупция преследует всего одну единственную цель: личное обогащение, концентрация и удержание власти. К принципам коррупции можно отнести выражение «порочный круг». Это значит, что коррумпированные чиновники создают структуру из подобных себе же. Таким образом, на знании о том, что каждый из таких чиновников замешан во взяточничестве, и держится вся эта порочная структура.
Актуальные проблемы развития экономики, финансов, бухгалтерского учета и аудита в регионе : сборник научных статей. Вып. 4.