Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт: Методика лишения и ограничения родителей родительских прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Оставление ребенка в учреждении, в котором он временно пребывает. Пример – больница или роддом. Родители должны знать, что малыша можно забрать, то есть персонал места пребывания должен уведомить их об этом факте.
Родители могут быть привлечены ко всем вышеуказанным видам ответственности. Например, если в действиях родителей содержатся элементы нескольких составов, например уголовное преступление, предусмотренное ст. 156 УК РК, что подразумевает и совершение семейного правонарушения — жестокое обращение с ребенком, — то они должны быть привлечены и к уголовно-правовой, и к семейно-правовой ответственности.
Стоит отметить, что очередным недостатком в отечественном семейном законодательстве является отсутствие точного понятия «лишение родительских прав». Правовая система защиты ребенка объективно отличается от механизма защиты совершеннолетних граждан, требует значительного совершенствования, о чем неоднократно отмечалось в научной литературе. Такая сложная и морально тяжелая процедура, как лишение родительских прав матери или отца, к сожалению, стало частым явлением в нашем обществе.
Содержание:
1.2 Характерные черты лишения родительских прав
Лишение и ограничение родительских прав — крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них). Такое лишение родительских прав, как ограничение родительских прав применяется в случаях, установленных в п.2 ст.73 Семейного кодекса РФ (далее по тексту СК РФ) и влечет за собой последствия, предусмотренные ст.74 СК РФ. Ограничение родительских прав применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).
Наряду с лишением в родительских правах также направлено на защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей. Суть его состоит в том, что в силу судебного решения производится принудительное отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Однако в отличие от лишения родительских прав как крайней меры, наступающей при виновных действиях родителей, ограничение родительских прав направлено на то, чтобы уберечь детей от опасности со стороны родителей.
Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особую опасность для ребенка. Ребенок оказывается в нездоровой семейной обстановке, предоставлен самому себе, страдает нравственно и физически. Совершение родителями противоправных действий против ребенка при этом необязательно, хотя они, как правило, имеют место. Ограничение родительских прав или полный запрет на их реализацию выступают в качестве двух основных форм защиты ребенка от недобросовестных взрослых.
Беззаконное пользование имеющимся комплексом родительских прав. Данная категория довольно широко распространена, и очень часто под нее стараются подвести все «иные» основания для лишения родителей прав на ребенка. Однако суды довольно тщательно проверяют все обстоятельства дела.
Как предусмотрено семейным законодательством, родители могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они (один из них) уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Говоря об ответственности в семейном праве, следует заметить, что ее ядром также является общественное и государственное осуждение правонарушителя, но в, то, же время ответственность в семейном праве обладает специфическими чертами, что свидетельствует в пользу второй точки зрения. Так, все меры ответственности, закрепленные в нормах семейного права, могут применяться только в отношении членов семьи и приравненных к ним лицам. А значит, не могут быть привлечены к семейно-правовой ответственности лица, не связанные между собой существующими семейными правоотношениями. Третьи лица, в случаях нарушения ими семейных прав участников семейных отношений, несут перед ними не семейно-правовую, а гражданско-правовую, административно-правовую или уголовно-правовую ответственность.
Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела.
4. Лишение и ограничение родительских прав.
При этом с одной стороны к правонарушителю применяются определенные санкции в виде лишения каких-либо имеющихся у него субъективных прав, либо вынуждающие принять какие-то обременительные обязанности, а с другой стороны обеспечивается защита прав управомоченного лица»[9].
Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в ст. 69 СК оснований, хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правами родителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).
Семья — первичная ячейка нашего общества, и от ее благополучия во многом зависит состояние всего общества. В то же время судебная статистика свидетельствует о далеко не полном благополучии в семейных отношениях. Это подтверждается тем, что брачные и семейные дела продолжают лидировать среди всех других категорий гражданских дел.
Если лицо, лишенное родительских прав, изменило свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка в лучшую сторону и это оно может подтвердить официальным заключением органа опеки и попечительства о возможности восстановления данного лица в родительских правах, то оно может обратиться в суд с требованием о восстановлении в родительских правах.
3. Порядок лишения и ограничения родительских прав по законодательству РК
Документ, который будет являться основанием для утраты прав на воспитание малыша со стороны родителей, вправе принять только суд, никакой иной орган такими полномочиями не наделен. Рассмотрим алгоритм действий. Главными целями, для достижения которых соответствующе органы пишут в суд заявление о лишении родительских прав, являются следующие.
Лишение родительских прав считается мерой воздействия на родителей, причинивших вред малышу. При этом суд может «наказать» и отца, и мать. Несмотря на всю сложность и длительность процедуры, зачастую без лишения не обойтись. Однако суды стараются предупредить негативные последствия и дают родителям возможность исправиться, то есть ограничивают их в правах на определённый срок. Причины и мотивы поведения отца/матери в судебном разбирательстве не учитываются: если их действия подпадают под основания для лишения родителей всех прав на воспитание детей, то выносится соответствующее решение.
Считается, что в XX веке возникло принципиально иное отношение к несовершеннолетним детям, которые достойны лучших условий существования, заботы и всесторонней защиты со стороны любого государства. Однако действительность не оправдала этих надежд, особенно в России. Первая мировая война, война гражданская, социальные потрясения, голод, разруха — таковы главные вехи на пути становления социалистического государства, повлекшие за собой сиротство детей в огромных масштабах, массовую беспризорность и безнадзорность, когда ни о каких правах ребенка не могло быть и речи. И все это происходило на фоне принципиально новых идеологических установок на бесполезность семьи, ее скорую гибель.
Лишение и ограничение родительских прав
Методы воспитания надлежит выбирать такие, которые исключали бы грубое, жестокое, пренебрежительное, унижающее достоинство обращение, эксплуатацию либо оскорбления ребенка. Нежелание исполнять родительские обязанности, в том числе, связанные с воспитанием ребенка; злонамеренный отказ от выплаты алиментов. Причем незначительная просрочка в платежах – это не повод для лишения.
В противном случае закон предусматривает лишение и ограничение родительских прав. Рассмотрим далее, каким образом это происходит.
Таким образом, «юридическая ответственность как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении правонарушителя, выражается в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений (лишений личного или имущественного характера)»[10].
Ограничение родительских прав может иметь место, таким образом, не только при возникновении опасной для несовершеннолетних ситуации по вине взрослых, но и по не зависящим от них причинам. Стоит отметить, что законодательство не связывает применение этой меры к установлению полной либо частичной недееспособности.
Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители).
Лишение родителей воспитания детей может быть не навсегда. Целью для восстановления родительских прав, после того, как произошло лишение родительских прав, считается восстановление необходимой и естественной связи ребенка с родителями. К тому же имеется возможность обновления родительских прав, что является хорошим стимулом для изменения родителями своих жизненных позиций, для понимания того, что нет более важной и ответственной миссии, чем быть родителями, заботясь о своих детях. Иногда лишение родительских прав помогает в этом.
И формами защиты детей явилось ограничение и лишение прав родителей в случаях, когда ребенку опасно находиться с ними. Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
2.5 Хронический алкоголизм и наркомания родителей
При этом отобрание ребенка у родителей (одного из них) есть прямое следствие (результат) удовлетворения иска об ограничении этих прав. Отобрание ребенка у родителей в порядке ст.73 СК РФ предполагает противодействие родителей как активное, так и пассивное, их нежелание самим избавить своего ребенка от окружающей его опасности. Если родители бросили ребенка, скрылись в неизвестном направлении, его следует устроить как оставшегося без родительского попечения, не прибегая к помощи ст.73 СК РФ.
Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в том случае, когда этого требуют интересы ребенка. Кроме того, если поставлен вопрос о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего десятилетнего возраста, то оно возможно только с согласия ребенка. Восстановить в родительских правах также нельзя, если ребенка (детей) усыновили другие лица и усыновление не отменено в установленном порядке. В Семейном кодексе установлены равные обязанности и права родителей в отношении их детей. Прекращение их действия совпадает с моментом совершеннолетия или при эмансипации.
В настоящее время в научной литературе существуют две кардинально противоположные точки зрения относительно правовой природы лишения родительских прав. Так М.В. Антокольская, рассматривающая семейное право в качестве подотрасли гражданского права, считает, что «понятие ответственности в семейном праве идентично гражданско-правовому»[16]. Соответственно, лишение родительских прав является одной из разновидностей гражданско-правовой ответственности. Ученые, которые придерживаются позиции, что семейное право является самостоятельной отраслью права, в частности Л.М. Пчелинцева, А.М. Нечаева, Л.М. Муратова, считают, что «лишение родительских прав — это мера семейно-правовой ответственности». Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей (ребенка). Кроме того, дети (ребенок) сохраняют за собой право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Одной из наиболее актуальных проблем в России является защита прав ребенка. Вследствие того, что многие родители не выполняют этих обязанностей, в России с каждым годом лишение родительской опеки становится все более распространенным явлением. Лишение родительских прав выполняется регулярно.
Родители, независимо от условий, в которых им приходится воспитывать своих детей, бескомпромиссно обязаны представлять в обществе их законные интересы и проводить процесс воспитания с учётом требований и норм, предъявляемых человеческим обществом. Но идеализировать обстановку в этой связи не приходится, так как далеко не все граждане, имеющие несовершеннолетних детей, обладают развитым правосознанием и понятием морального долга.