Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт: Договор страхования гражданской ответственности туроператора». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В статье раскрываются субъектный состав страхового правоотношения, существенные условия договора страхования ответственности туроператоров, а также иные условия страхования ответственности туроператоров.
Согласно положениям закона объектом страхования туроператора по внутреннему и внешнему туризму являются интересы туроператора по возмещению вреда, причиненного в процессе осуществления профессиональной деятельности.
По настоящему договору Страхователь в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Содержание:
Существенные условия договора страхования ответственности туроператоров
Самое грустное, что в силу особенностей законодательства, измененного с 03 сентября прошлого года, исключенные туроператоры скорее всего не смогут вернуться в реестр, т.к. для восстановления «выезда» им потребуется оформление фингарантий на 50 млн. рублей, что в нынешних реалиях практически невозможно.
Относительно первого аспекта надо отметить, что эта проблема давно служит предметом дискуссии в теории гражданского права.
Как уже отмечалось, конкретный размер страховой суммы устанавливается по соглашению сторон, но не может быть меньше установленного ст. 17.2 Закона размера финансового обеспечения.
Финансовое обеспечение должны иметь все туроператоры, зарегистрированные на территории России, кроме организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание в течение не более 24 ч подряд, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории России по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
Ключевые слова: туроператор; страхование ответственности туроператоров; существенные условия договора; убытки; страховой случай.
Конечный потребитель, таким образом, не состоит с туроператором-страхователем в договорных отношениях, но он тем не менее в силу закона является выгодоприобретателем.
Страховая сумма служит финансовым обеспечением юридической деятельности туроператора. Она определяется исходя из норм законодательства и договоренности страховой компании с туроператором. Согласно законодательству, минимальная страховая сумма для оператора, не осуществляющего деятельность за пределами РФ – 500 тысяч рублей; для оператора, организовывающего исключительно въездной туризм – 10 миллионов рублей; для оператора, занимающегося организацией выездного туризма – 30 миллионов.
Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) заказчика туристского продукта такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Страхование ответственности туроператора – вид страхования, предусматривающий выплату компенсации клиенту туроператора в случае, если он получит убыток по вине последнего. Этот вид страхования относится к обязательному.
В число таких документов могут, в частности, входить документы (счета, квитанции, платежные документы, справки, заключения и т.д.), выданные компетентными органами, экспертными организациями, организациями – перевозчиками, отелями (гостиницами) и т.п.
Каждая из сторон туристического договора вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке, изменение сроков совершения путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Поэтому есть основания говорить о том, что Закон об основах туристской деятельности ввел фактически наряду со страхованием договорной ответственности туроператора и страхование его ответственности за качество произведенной продукции. Такой вид страхования уже достаточно хорошо известен и указан в качестве самостоятельного вида страхования в пп. 19 п. 1 ст. 32.9 Закона об организации страхового дела. Следовательно, у анализируемого договора есть и второй предмет — страхование ответственности туроператора за качество туристского продукта.
Ermakova Tatiana Grigoryevna, head of licensing department of Precheck administration of Federal service of insurance control.
В настоящее время специалисты страхового агентства «КС Групп» получают много вопросов о некой поквартальной «отчетности» для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма.
Сегодня, Банк России приказом № ОД-1090 от 14.05.2019 года отозвал лицензию на осуществление страхования и перестрахования Акционерного общества «Национальная страховая компания ТАТАРСТАН» (Страховая компания НАСКО).
Субъектный состав страхового правоотношения
Основанием для выплаты страхового возмещения по настоящему договору является факт установления обязанности Туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.
Ермакова Татьяна Григорьевна, начальник отдела лицензирования управления предварительного контроля Федеральной службы страхового надзора.
Поправки направлены на изменение методов государственного влияния на туристский бизнес и обеспечение финансовой защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в связи с прекращением в 2007 г. лицензирования турагснтской и туроператорской деятельности.
По закону, на гражданина может быть наложен запрет на выезд за границу из-за его долгов — поэтому всегда заранее проверяйте и вовремя оплачивайте свою задолженность. Сумма долга, при которой не выпустят за границу — 30 000 рублей (а в некоторых случаях и 10 000).
Страхование ответственности туроператора по внутреннему и внешнему туризму
Финансовое обеспечение гарантирует каждому туристу в случае нарушения туроператором условий договора возврат денежных средств и возмещение реально причиненного ущерба, в том числе в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны временного пребывания, кроме расходов, произведенных туристом по собственному усмотрению и не обусловленных туристическим договором.
Указанный перечень требований не является закрытым. Законодателем устанавливается возможность определения в договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон иных прав и обязанностей.
Страховым случаем по настоящему договору является факт установления обязанности Туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности Туроператора.
В реестре Ростуризма зарегистрировано 144 туроператора, из них 111 выездных (!) у которых заключены договоры финансового обеспечения со страховой компанией НАСКО. Стоит отметить что большинство из них являются бывшими клиентами СК «Якорь» лицензия у которой была отозвана в ноябре 2018 года.
Сведения, содержащиеся в страховом договоре
Объектом страхования ответственности Туроператора являются имущественные интересы Туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Но проблема предмета данного договора страхования этим не ограничивается. В абз. 3 ст. 17.1 Закона об основах туристской деятельности предусмотрена обязанность страховщика при наступлении страхового случая возмещать цену тура. Это означает, что необходимо определиться в статусе данной обязанности страховщика. Указанная проблема имеет два аспекта. Первый: относится ли обязанность должника по возврату основного долга по договору об оказании туристических услуг к институту договорной ответственности или нет? Второй: является ли страхование в этой части страхованием именно договорной ответственности или мы имеем здесь иной вид страхования?
В 2007 г. вступили в силу поправки, предусмотренные Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”» от 05.02.07 № 12-ФЗ (кроме положений о размере финансового обеспечения, вводимых с 1 июня 2008 г.).
Субъекты страхования – страховщик, страхователь и выгодоприобретатель. Страховщиком является юридическое лицо, производящее выплаты при наступлении страхового случая – страховая компания; страхователем – лицо, заключающее договор со страховщиком (туроператор); а в роли выгодоприобретателя выступает лицо, имеющее право на получение выплат от страхователя при наступлении страхового случая (клиент туроператора).
Указание в законодательстве об основах туристской деятельности на то обстоятельство, что турагент заключает договоры со своими клиентами по поручению туроператора, не может не вызывать вопросов. Договор поручения в соответствии с п. 1 ст. 971 ГК РФ имеет своим предметом выполнение поверенным от имени и за счет доверителя определенных юридических действий. Между тем турагент не выполняет подобных поручений, а лишь продвигает и продает предоставленный ему туроператором туристский продукт. То есть он в этом плане сродни обычному продавцу.
Частью 14 комментируемой статьи закрепляется право туроператора для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением оснований, указанных в ст. 17.4 Закона.
Subject structure of insurance legal relation, essential conditions of tour operator’s liability insurance contracts and other conditions of the tour operator’s liability insurance are scrutinized in the article.