Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт: Неимущественный характер когда должником является бюджетная организация». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Любое учреждение является некоммерческой организацией и финансируется собственником, который и осуществляет управление им. Создается учреждение для осуществления социально-культурных, управленческих или иных функций некоммерческого характера.
Суд установил, что актами совершения исполнительных действий подтверждается, что судебный пристав-исполнитель осуществлял выходы на место с целью установления фактов совершения в определенные периоды действий со стороны должника по демонтажу самовольного строения. В материалах дела имеются требования судебного пристава-исполнителя снести самовольное строение с указанием, на то, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.15 КоАП РФ.
Цена иска определяется по общим правилам статьи 103 АПК РФ, в частности, исходя:
- — из взыскиваемой суммы (по искам о взыскании денежных средств);
- — из оспариваемой денежной суммы (по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке);
- — из стоимости истребуемого имущества (по искам об истребовании имущества);
- — из стоимости земельного участка (по искам об истребовании земельного участка).
Содержание:
Неимущественный характер когда должником является бюджетная организация
В этом случае исполнительное производство подлежит прекращению.Отказ взыскателя от имущества, указанного в исполнительном документе, возможен путем подачи судебному приставу-исполнителю соответствующего заявления.Если взыскатель совершает действия, из которых следует, что он отказывается от имущества, подлежащего передаче, то судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт, который не может быть признан отказом взыскателя от имущества.
Согласно сведениям, представленным территориальными органами ФССП России, ориентировочный объем финансирования, необходимого для исполнения 18742 исполнительных производств, составляет более 20 млрд. руб.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.Вопросы правовой природы и порядка исчисления срока для добровольного исполнения актуальны во все времена и вызывают дискуссии в процессуальной доктрине ввиду недостаточной урегулированности данной сферы отношений законом. По общему правилу судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство, предоставляет должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, продолжительностью пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 11, 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Иски имущественного и неимущественного характера
Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Это следует понимать так, что имуществом погашение имеющихся долгов не производится.
Наибольший остаток исполнительных производств указанной категории в территориальных органах ФССП России, расположенных в Приволжском федеральном округе, — 8352 исполнительных производства.
Иного порядка исполнения судебным приставом судебного акта, обязывающего должника совершить определенные действия, в том числе и осуществить снос самовольной постройки, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает (постановление ФАС Поволжского округа от 31.10.2013 по делу № А12-3231/2013).
Разберемся в этом вопросе по порядку, сравнив действующую на сегодняшний день практику судов. Согласно ч. 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа, а также в случае неисполнения им исполнительского документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства.
Помимо собственно применения мер юридической ответственности к должнику по неимущественным требованиям, значительный потенциал повышения эффективности принудительного исполнения соответствующих видов исполнительных документов заключен, во-первых, в создании условий для замены неимущественных способов исполнения на имущественные в рамках исполнительного производства (закрепляя такую возможность в нормах материального права), во-вторых, в детализации и спецификации конкретных способа и порядка исполнения непосредственно в исполнительном документе.
Государственные органы от уплаты аванса освобождены, а вот органы местного самоуправления нет. И в большинстве случаев наш горсовет был вынужден уплачивать аванс по максимуму – 10 минималок (16 тыс. грн). Если же минимальная зарплата вырастает до 3200 грн то соответственно сумма аванса автоматически становится 32 тыс.
В обоснование данной позиции указывается, что предоставление должнику срока для добровольного исполнения — оправданная и достаточно эффективная мера, а предусмотренный законом пятидневный срок является достаточным и необходимым для обеспечения добровольного исполнения должником требований исполнительного документа1. Кроме того, нередко на страницах юридической прессы встречаются предложения некоторых авторов об усилении в целом характера добровольного исполнения путем возведения правила добровольности исполнения судебных актов в основной принцип деятельности хозяйствующих и иных субъектов гражданского оборота2 .
Следует отметить, что должниками по указанным исполнительным производствам выступают не только бюджетные учреждения, но и публично-правовые образования всех уровней, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заявление имущественного или неимущественного характера?
И, получив от приставов акты о невозможности взыскания (постановление о прекращении исполнительного производства), он имеет право предъявить иск о привлечении к субсидиарной ответственности собственника учреждения. Когда есть иные достаточные для суда доказательства отсутствия денежных средств у должника (его письма, выписка из банка, иное подтверждение неплатежеспособности), можно избежать возбуждения исполнительного производства. В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. Статья 141. Производство по неимущественным требованиям сводится к следующим основным исполнительным действиям:1) установление срока исполнения;2) контрольные действия судебного пристава-исполнителя за исполнением должником исполнительного документа;3) организация исполнения судебным приставом-исполнителем.Исполнительные действия в рамках производства по исполнению неимущественных требований в любом случае состоят из контрольных действий судебного пристава-исполнителя, направленных на установление исполнения должником исполнительного документа неимущественного характера.Если требование исполнительного документа является активным, судебный пристав-исполнитель до проведения контрольных действий устанавливает должнику срок исполнения.
Если же в иске два требования — о расторжении брака и о взыскании алиментов в размере 10 тыс.рублей в месяц, то для такого иска цена иска определяется «общей суммой всех требований» и — поскольку требование о расторжении брака неимущественное — цена иска 120 тыс.рублей.
Гражданским кодексом установлено, что при недостаточности денежных средств учреждения для погашения его обязательств, его собственник несет субсидиарную ответственность своим имуществом перед кредиторами.
Ключевые слова: исполнительное производство, срок для принудительного исполнения, требования неимущественного характера, материальные правоотношения, гражданские процессуальные правоотношения.
Решением суда торговый павильон признан самовольной постройкой, и суд обязал должника снести указанный торговый павильон. Взыскатель (администрация города) обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по исполнению решения суда.
Точки зрения ученых касательно вопроса целесообразности предоставления должнику срока для добровольного исполнения различны. Большинство авторов, в частности Л. В. Белоусов, И. Б. Морозова, О. В. Исаенко-ва, В. М. Шерстюк, В. В. Ярков, Н. Н. Ткачева, В. А. Рязоновский, А. В. Сигуля, считают, что предоставление срока на добровольное исполнение как имущественных, так и неимущественных требований является бессмысленной нормой, затягивающей процедуру исполнения и потому снижающей в целом эффективность исполнительного производства. Другие ученые, в том числе Е. Н. Кузнецов, А. Х. Агеев, Г. Д. Улетова, Д. Я.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации — пяти тысяч рублей.
А например, иск о взыскании алиментов имеет имущественный характер, истец выдвигает уже имущественное требование о ежемесячной выплате алиментов в определенном размере, для такого иска определяется цена иска. Если в иске два требования — о расторжении брака и о взыскании алиментов, то для такого иска цена иска определяется «общей суммой всех требований». Например, такие исполнительные действия, характерные для производства по обращению взыскания, как наложение ареста на имущество и его изъятие, могут иметь место и в основных производствах, не связанных с обращением взыскания, но в Законе подобные исполнительные действия регулируются лишь применительно к производству по обращению взыскания.Среди основных производств, не связанных с обращением взыскания, особое место занимает производство по исполнению исполнительных документов неимущественного характера.Полагаем, все основные производства, не связанные с обращением взыскания, можно рассматривать как разновидности производства по исполнению исполнительных документов неимущественного характера.
Имущественный и неимущественный характер информации
Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, об административном приостановлении деятельности должника.
Приведенный пример не случаен, поскольку исполнительные производства о предоставлении жилья военнослужащим, как правило, вызывают наибольшие затруднения и не исполняются в течение нескольких лет. Аннотация. Статья посвящена исследованию правовой природы срока для добровольного исполнения и порядка его предоставления в процессе исполнения требований неимущественного характера. В статье также раскрывается сущность правоотношений, возникающих в исполнительном производстве при предоставлении срока для добровольного исполнения.
Имущественный и неимущественный характер
С учетом отмеченного, суд указал на то, что заявитель ошибочно считает, что решение о сносе самовольной постройки в данном случае должно было быть исполнено судебным приставом-исполнителем путем совершения действий по непосредственному сносу постройки. Такие действия могли быть совершены самим истцом при принятии судом решения о предоставлении ему права сноса постройки за счет должника, но такое решение не принималось, с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта администрация в суд не обращалась. Значительный рост количества исполнительных производств имущественного характера отмечен в территориальных органах ФССП России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе. Так, по состоянию на 1 июля 2010 года остаток составил 3055 исполнительных производств, что на 51% больше по сравнению с аналогичным показателем на конец I квартала 2010 года. Необходимый объем финансирования составил 439705 тыс.руб.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Изначально, руководствуясь общими положениями о субсидиарной ответственности, предусмотренными ст. 339 Гражданского кодекса РФ, из которых следует, что для привлечения к данному виду ответственности собственника достаточно не получить удовлетворение от основного должника в разумный срок, я полагал, что нет необходимости доказывать отсутствие у должника возможности погасить долг. Однако, судебная арбитражная практика взыскания задолженности пришла к другим выводам и в настоящее время обязателен описанный в вышеприведенном абзаце процесс.